L’aprovació del Reial Decret-Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat (BOE 14/7/2012), suposarà modificacions del sistema fiscal espanyol, entre les quals destaca la pujada de tipus de l’Impost del valor afegit a partir de l’1 de setembre de 2012.

La principal novetat no és tant que el tipus de l’IVA general passarà del 18% al 21% i el tipus reduït del 8% al 10%, com que determinats productes i serveis que venien tributant al tipus reduït del 8% passaran a fer-ho al tipus general del 21%, el que comporta una pujada de tributació de 13 punts percentuals que equival a un increment d’un 164,5% del mateix. Aquesta mesura ha afectat especialment els sectors del comerç i els serveis, l’oci i la cultura, tots ells molt sensibles al preu. Alguns dels productes que quedaran afectat són: serveis de perruqueria, flors i plantes ornamentals, serveis mixtes d’hoteleria, espectacles, discoteques,…, entrades a teatres, circs, cinemes i altres espectacles, serveis prestats a persones físiques que practiquin esport i activitats físiques, ensenyaments no reglats, serveis funeraris, serveis de televisió digital, adquisició d’obres d’art, etc.

Segons diversos analistes, aquest increment de l’IVA (impost indirecte que grava directament el consum), establert per l’executiu espanyol amb l’objectiu d’incrementar els ingressos i corregir el dèficit públic, pot tenir efectes contraris als desitjats, ja que l’increment dels preus de béns i serveis poden traduir-se en una reducció del poder adquisitiu i en una disminució del consum final; conseqüentment, aquesta mesura pot acabar afectant tant al teixit productiu directament com a la població ocupada.

Les patronals i organitzacions empresarials dels sectors més afectats, que passen a tributar d’un 8% a un 21%, ja s’han manifestat en aquest sentit. En el cas dels serveis de perruqueria i estètica, d’acord amb les informacions de les patronals, el sector actualment ocupa 180.000 treballadors arreu de l’estat espanyol i suposa unes 80.000 empreses, s’estima que la mesura provoqui una reducció de 10.000 llocs de treball i la desaparició de 3.000 petites empreses. En aquest sector la destrucció de llocs de treball serà molt important atès que és molt intensiu en mà d’obra i que gran part de la seva ocupació és femenina.

Un altre sector que també s’ha pronunciat, és el del mercat de la flor i horticultura ornamental, que afectarà tant als punts de venda i llocs de treball com a les explotacions dedicades a l’activitat productiva de planta ornamental (un 4,5% del total de la producció agrària). Aquest sector econòmic ocupa 25.000 empleats i té una producció anual de 900 milions d’euros.

Els serveis prestats a persones físiques que practiquen esport i activitats físiques també passaran a tributar al tipus general. En aquest cas, cal recordar que a Portugal quan la tributació va incrementar-se del 5% al 23% va suposar que 10.000 persones deixessin els seus centres esportius de forma que la taxa de penetració al mercat va passar a ser la més baixa d’Europa (un 4,7%). En termes monetaris, d’una despesa mitjana d’entre 360€ i 600€ anuals s’incrementarà fins a una despesa d’entre 400€ i 670€ que equival entre uns 3€ i 6€ de la quota mensual.

En termes generals, l’augment dels tipus impositiu de l’IVA suposarà un increment aproximat d’un 90% del total de béns i serveis de la cistella de la compra, és a dir, que afectarà un 90% de la despesa total d’una família mitjana. Aquesta mesura implicarà, a efectes pràctics, un increment d’entre uns 500 i 600 euros més de despesa anual per família i, per tant, una disminució del consum que en termes macroeconòmics es traduirà en una disminució de la demanda agregada i el creixement econòmic. Tot això, sense tenir en compte l’efecte psicològic que pot provocar la mesura.

Atesos els possibles efectes d’aquestes mesures no queda clar que suposin un increment dels ingressos, ja que no seran un estímul per l’economia si no tot el contrari, un empobriment del ciutadà, desincentiu al consum, increment de preus, reducció dels beneficis empresarials, increment de l’economia submergida i desmotivació a l’emprenedoria. Més aviat seria recomanable fer un replantejament dels sistema tributari, amb l’objectiu de reactivar l’economia i la creació d’ocupació en el qual es persegueixi més el frau enlloc de castigar el ciutadà amb fins recaptatoris.